连日来，问题乳制品重现市场的消息再次牵动人们敏感的神经。上海熊猫炼乳、陕西金桥乳粉、山东“绿赛尔”纯牛奶……接连爆出的乳品三聚氰胺超标案令人震惊――这些被查处的乳制品，无一例外地使用了2008年未被销毁的问题奶粉做原料。新的问题乳制品是如何被发现的？被封存的问题奶粉为何会卷土重来？

　　1 “清零”奶粉不为零

　　与最早爆出的上海熊猫乳品案类似，这些毒奶粉案件的污染源，都是三鹿奶粉事件发生后，乳制品行业对问题奶粉统一进行清查的“清零”奶粉。由于之前当地质监部门对三聚氰胺超标的问题奶粉予以封存，但并未被销毁，企业后将这些奶粉通过倒换包装、套用批次方法予以销售。

　　2 技术难度使销毁搁浅

　　三鹿奶粉事件发生后，2008年9月底开始，石家庄市就组织市内发电、热电和水泥生产企业进行环保销毁实验。但据知情人透露，对问题奶粉的处理尝试最后大多以失败告终：用作燃料对锅炉损伤太大，最后清理锅炉的费用还不如烧煤，作为水泥配料又发现生产的水泥不合标准，大批量填埋担心被别有用心的人挖出来……总之一些本该销毁的问题奶粉竟在技术层面被搁浅。

　　3 问题奶粉处理环节无明确责任分工

　　据一位监管人员透露，当时三鹿奶粉事件有牵头部门会同相关部门处置，但在问题奶粉的处理这一环节并没有明确责任。当时各部门都在忙，农业管奶站、质检管生产、工商管流通，除了特殊时期的监管任务，还要建章立制，地方政府也是焦头烂额。一方面是暂时没有好的办法来处理，另一方面也是分了轻重缓急，但事情一拖就这样拖下来了。

　　4 小企业容易成监管盲区

　　据了解，这么多的三聚氰胺奶粉再次流向市场是一些缺乏诚信的企业没有按照要求进行销毁，目前一些小型企业容易成为监管“盲区”。它们通常把奶粉价格作为“风向标”，在价格低迷时停产，价格上涨后又开工生产，为了降低生产成本，甚至不惜铤而走险，这是造成奶粉质量安全的重大隐患。